AT&T y Telcel podrían quedar fuera de licitación de espectro para redes inteligentes
De acuerdo con la CRT, los concesionarios que cuenten con una participación mayor al 20% en las bandas PCS, AWS, 2.3 GHz, 2.5 GHz, 3.3 GHz y 3.5 GHz, no podrán acumular más espectro en esta licitación.
Los reguladores en el país podrían limitar a los operadores AT&T y Telcel , de América Móvil , en la participación de la licitación de segmentos del espectro radioeléctrico disponibles para la prestación del Servicio de Provisión de Capacidad para Redes de Radiocomunicaciones Inteligentes, de acuerdo con especialistas y los propios jugadores del sector.
La empresa estadounidense AT&T señaló que la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) calculó un tope de 20% para la tenencia del espectro a nivel nacional para servicios de radiocomunicaciones industriales e inteligentes.
Ese umbral dejaría fuera simultáneamente a Telcel (33.51%) y a AT&T (26.21%) , es decir, a los dos operadores con red móvil nacional, agregó la empresa estadounidense de telecomunicaciones en la consulta pública de la propuesta de las bases de dicha licitación.
El Art. 18.20.4 del T-MEC exige que el proceso 'considere el interés público, incluida la promoción de la competencia' y procure enfoques de mercado; un diseño que reserva de facto la banda solo para terceros y excluye a competidores eficientes y distorsiona -en lugar de promover- la competencia y se aparta de un enfoque de mercado, debilitando la justificación de interés público invocada por la CRT", indicó AT&T a través de su representante legal Antonio Díaz Hernández.
De acuerdo con la propia CRT, aquellos concesionarios que ya cuenten con una participación a nivel nacional mayor al 20% en las bandas PCS, AWS, 2.3 GHz, 2.5 GHz, 3.3 GHz y 3.5 GHz, no podrán acumular más espectro en esta licitación.
De acuerdo con un reporte de Scotiabank, la subasta denominada "CRT-RRI-01", tiene como objetivo modernizar la infraestructura digital en parques industriales, minas, aeropuertos, yacimientos de petróleo y gas y otros activos industriales.
El espectro radioeléctrico permite transmitir de manera inalámbrica señales para servicios de radio, internet, televisión, telefonía móvil y otros. Para su asignación, los reguladores establecen reglas y realizan licitaciones que permiten establecer qué empresas pueden usar dichas frecuencias.
Por su parte, Héctor Fernando González , analista de telecomunicaciones, coincidió en que sí hay posibilidades de que las autoridades limiten la participación de Telcel y AT&T en dicha solicitud, pues en el pasado ya ha ocurrido con otros procesos.
Sí, y hay antecedentes. En la licitación AWS de 2016 el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) -que fue reemplazado por la CRT- fijó topes de acumulación en las bases, cuyo efecto fue impedir que Telcel concursara por todo el espectro. El proyecto actual sigue la misma lógica", agregó González.
De igual manera, en el reporte Scotiabank, publicado el 9 de julio, la institución financiera indicó que, en este caso, la Comisión Nacional Antimonopolio (CNA) limitaría el acceso de América Móvil y de AT&T en la subasta.
En el acuerdo en el que la CRT determinó someter a consulta pública las bases de esa licitación, el regulador publicó una tabla que señala que Telcel y AT&T tienen el 33.5% y 26.21% , respectivamente, del espectro a nivel nacional para servicios de radiocomunicaciones industriales e inteligentes.
Por lo tanto, queda disponible 40.28% de dicho espectro , de acuerdo con lo publicado por la CRT.
El hecho de que América Móvil y AT&T sean mencionados explícitamente probablemente indica que el regulador de competencia, la CNA, buscará limitar su acceso inicial a la subasta. Cabe destacar que, según la CRT, actualmente existen 100 MHz de espectro en la banda de 3.5 GHz disponibles para futuras subastas", señala el reporte de Scotiabank sobre la tabla incluida en las reglas de la subasta.
Scotiabank agrega que en cada región estarán disponibles cuatro bloques de 10 MHz cada uno en la banda de 2.3 GHz (2360 a 2400 MHz) , lo que significa 240 bloques durante la primera ronda .
Sobre dicho tope del 20%, AT&T también alega que éste se calculó por la CRT, cuando considera que la CNA es quien tiene la atribución para fijarlo.
Este umbral del 20% es producto del regulador sectorial, no de un criterio que asegure la promoción de la competencia con enfoque de mercado", indica la empresa en sus comentarios.
González explicó que la CRT emite la convocatoria y las bases e incorpora los criterios de competencia, pero debe hacerlo previa opinión de la CNA, quien, además, resuelve la opinión individual de competencia de cada postor.
Información con base en Redacción Sinergia Empresarial. Redacción y edición: Sinergia Empresarial.
