Seis alternativas para la reconstrucción de Cali, Manizales, Pereira y Quibdó, según ANIF
La propuesta contempla revisar hasta COP$20,1 billones de recursos de inversión no comprometidos, movilizar COP$13,8 billones del Sistema General de Regalías y crear mecanismos para canalizar recursos privados hacia las zonas afectadas.
Bogotá — ANIF, tanque de pensamiento económico colombiano, propuso seis medidas para financiar la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto de magnitud 7,4 que sacudió al occidente colombiano el pasado 10 de agosto.
Las cifras preliminares citadas por ANIF estiman pérdidas de COP$24,5 billones en edificaciones y COP$5,5 billones en infraestructura, equivalentes a cerca de 1,6% del PIB en pérdidas económicas directas. Según la entidad, las afectaciones en ciudades como Cali, Pereira, Manizales, Armenia y Quibdó incluyen daños en viviendas, edificaciones, hospitales, vías y aeropuertos.
En ese contexto, y en el marco de la emergencia económica decretada por el Gobierno, ANIF planteó movilizar recursos públicos y privados de manera ágil, sin recurrir a tributos permanentes ni comprometer la sostenibilidad de las finanzas públicas.
La primera propuesta consiste en revisar los recursos de inversión del Presupuesto General de la Nación de 2026 que todavía no hayan sido ejecutados.
ANIF estima que el monto máximo susceptible de revisión asciende a COP$20,1 billones, excluyendo sectores que requieran redirección de recursos por la tragedia.
La entidad plantea dar prioridad a los sectores cuya ejecución presupuestal de inversión sea inferior a 20%. También propone que, durante la aprobación del Presupuesto General de la Nación de 2027, se prioricen las entidades encargadas de la gestión del riesgo y de las labores de atención, búsqueda, reconstrucción y rehabilitación de infraestructura.
La segunda medida apunta al Sistema General de Regalías (SGR).
Con cifras a corte de julio de 2026, ANIF propone liberar COP$3,7 billones correspondientes a proyectos que no cuentan con Certificado de Disponibilidad Presupuestal y, por tanto, no respaldan procesos contractuales.
Además, plantea focalizar hacia proyectos de reconstrucción COP$10,1 billones del recaudo del SGR que todavía no han sido asignados a proyectos de inversión.
La propuesta también contempla permitir que los municipios afectados aprueben directamente proyectos de atención de la emergencia y reconstrucción de infraestructura, aunque estos no estén incluidos en el capítulo independiente de regalías de sus planes de desarrollo, siempre que cumplan criterios de asignación relacionados con los daños y la población afectada.
ANIF también propone habilitar líneas de crédito con garantía para microempresarios afectados, a través del Fondo Nacional de Garantías (FNG).
La propuesta, basada en la experiencia de la emergencia por Covid-19, contempla coberturas de entre 60% y 90% del valor del crédito, además de posibles periodos de gracia iniciales definidos por la Superintendencia Financiera.
De acuerdo con estimaciones de ANIF, si entre 30% y 80% de las microempresas ubicadas en la zona de emergencia solicitaran estos créditos, las capitalizaciones del Gobierno Nacional al FNG estarían entre COP$90.000 millones y COP$240.000 millones.
Otra de las medidas consiste en extender temporalmente los mecanismos de Obras por Impuestos y Obras por Regalías a los territorios afectados.
La propuesta busca permitir que empresas financien proyectos de reconstrucción en ciudades afectadas que actualmente no califican para estos mecanismos, entre ellas Pereira, Manizales y Cali.
En el caso de Obras por Impuestos, ANIF plantea que el CONFIS apruebe una asignación extraordinaria para la reconstrucción. Para 2026, el cupo fue establecido en COP$1,145 billones, de los cuales quedarían disponibles cerca de COP$269.000 millones.
ANIF también propone crear un Anticipo Solidario para la Reconstrucción.
Información con base en Redacción Sinergia Empresarial. Redacción y edición: Sinergia Empresarial.
