Importadores de llantas chinas en Colombia se defienden en investigación dumping que arrancó Goodyear

Importadores de llantas chinas en Colombia se defienden en investigación dumping que arrancó Goodyear. Camiones de reparto de carbón hacen cola en una báscula de la mina de carbón. (Bloomberg/Waldo Swiegers)

Bogotá — El Ministerio de Comercio de Colombia se prepara para decidir si impone o no un derecho antidumping a las llantas radiales para bus y camión que llegan de China, y por solicitud de Goodyear, filial de la estadounidense Goodyear Tire & Rubber Company. Entre tanto, los importadores chinos afilan sus argumentos y piden una decisión técnica.

Ese desempeño, explicó, responde a factores como la caída de la demanda, el aumento de los costos de producción y las decisiones internas de esta multinacional norteamericana, que utiliza la investigación como parte de su estrategia para posicionar con ventaja sus ventas internacionales.

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La solicitud inicial de Goodyear planteaba un derecho de 167,1% por cinco años. En la determinación preliminar de mayo, el cálculo quedó en 83,63%, sin derechos provisionales. Hoy no hay medida vigente. En septiembre, el Ministerio rechazó un compromiso de precio de US$2,63 por kilo y fijó para este martes 6 de octubre la comunicación de los hechos esenciales, que son la base técnica de su decisión.

Goodyear no respondió a una solicitud de comentarios hecha por este medio. Sin embargo, para los importadores chinos, esta empresa busca proteger un mercado que no abastece.

Según Lozada, la multinacional destina entre el 78% y el 80% de su producción en Colombia a Estados Unidos y cubre apenas entre el 4,35% y el 5% de la demanda nacional. "Al mismo tiempo, más del 90 % de las llantas que suministra a sus distribuidores locales son importadas, incluso desde China", dijo.

Para el abogado, esas contradicciones y una investigación simultánea en Perú con márgenes "sustancialmente distintos" "evidencian el uso del instrumento antidumping para favorecer las exportaciones y el comercio internacional de la multinacional, restringir a sus competidores y encarecer la oferta disponible en Colombia".

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La CRIA también cuestiona la metodología con la que se calculó el supuesto dumping.

En ese sentido, Óscar Ballestero, directivo de la importadora Inversiones Metrollantas SAS, señaló a Bloomberg Línea que "no hay un argumento técnico, porque Goodyear no fabrica el 100% de las referencias y, aparte de eso, tiene un mercado que está hecho para exportar". Sus pérdidas, añadió, "no son por el mercado colombiano, son por la baja que vienen teniendo las exportaciones".

En julio, el propio Ministerio constató que toda la producción de la planta es premium. En cambio, tres de cada cuatro marcas chinas importadas están en las gamas estándar y económica, que Goodyear no fabrica aquí.

Ballestero lo explica con una analogía: "Es como tener un iPhone y querer que solo se vendan iPhones, pero también hay marcas como Samsung, de muy buena calidad y prestigio, que le dan un mejor costo al transportador. Es querer monopolizar con una sola marca el suministro de llantas".

Sonia Roa, directiva de Aeolus Tyre Co., fabricante chino de llantas, recordó que hoy estos productos pagan un arancel del 10%. Advirtió que con la medida los costos de transportadores, empresas unipersonales y flotas "se van a incrementar en una forma descomunal". El transporte de carga, que mueve los bienes y materias primas del país, "sería el sector más afectado", dijo.

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La Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera (Fedetranscarga) le puso cifras a ese temor. Con un derecho de entre 84% y 167%, el gasto adicional en llantas para camión estaría entre COP$446.000 millones y COP$890.000 millones al año. El Índice de Costos del Transporte de Carga, que hoy varía 6,1%, podría subir a 10,7% o 15,3% si el alza se traslada por completo.

Su presidente, Arnulfo Cuervo, insiste en que "no se trata de contraponer la producción nacional al transporte". El gremio reconoce "el valor estratégico de que Goodyear produzca en Colombia". Pero sostiene que una protección general solo sería legítima si el expediente demuestra "dumping, daño y una relación causal que separe la tasa de cambio, la orientación exportadora, la escala, la mezcla de referencias y las decisiones de la propia rama nacional". Y remata: "Si persisten dudas materiales, debe archivarse esta investigación".

Fedetranscarga recuerda que la planta produce unas 13 referencias, frente a cerca de 110 que demanda el mercado. También señala que los ingresos de Goodyear cayeron 29,9% entre 2022 y 2024, en medio de una fuerte apreciación del peso colombiano (COP). "Proteger, por esta vía, el interés particular de Goodyear generaría efectos negativos sobre el interés general", advierte.

Los opositores también hablan de seguridad vial. Según Lozada, el encarecimiento de las llantas "podría dificultar el reemplazo oportuno de llantas desgastadas y prolongar su uso, con un mayor riesgo de accidentes en las vías".

Con lo que su conclusión es que el beneficio para un único fabricante estadounidense, que además vende por fuera de Colombia la mayor parte de su producción, no justifica los costos económicos y sociales para el país.

La decisión final del caso está prevista para el 30 de noviembre, con posible prórroga hasta el 15 de diciembre.

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Entre tanto, los importadores chinos afilan sus argumentos y piden una decisión técnica. "Las importaciones de llantas chinas para buses y camiones no son responsables del deterioro alegado por Goodyear en la investigación antidumping", señaló a Bloomberg Línea Nicolás Lozada, abogado y representante de la China Rubber Industry Association (CRIA) en el proceso.

Lo que viene tras el alza de tasas de la Fed La Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera (Fedetranscarga) le puso cifras a ese temor.