El vacío regulatorio que enfrenta el mercado cripto en Colombia

El vacío regulatorio que enfrenta el mercado cripto en Colombia.(Photographer: Jack Taylor/Getty /Jack Taylor)
Bogotá — Colombia ya es uno de los mercados de criptoactivos más grandes de América Latina, pero sigue funcionando sin reglas de juego claras.
Esto evidencia que, aunque el país avanzó en el control tributario de estos activos, no ha construido las garantías que protejan a quienes los usan.
Así lo advierte el más reciente informe de coyuntura económica del Banco de Occidente y ANIF, que señala que "Colombia recibió US$44.200 millones en criptoactivos entre julio de 2024 y junio de 2025. Con esa cifra, el país es el quinto mercado de la región, detrás de Brasil, Argentina, México y Venezuela".
Se estima que más de cinco millones de colombianos operan con estos activos.
En Colombia hay un proyecto de ley construido con la participación del Banco de la República, Fogafín, la Unidad de Regulación Financiera (URF), la DIAN y la Fiscalía General de la Nación, cuyo objetivo es crear un régimen de entidad especializada y un sandbox supervisado, un espacio controlado de pruebas para nuevos modelos de negocio.
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Sin embargo, la iniciativa todavía no ha comenzado su trámite en el Congreso de la República.
Por otro lado, ANIF describe una asimetría regulatoria. Dice que el Estado sí avanzó en materia tributaria: desde el año gravable 2026, la DIAN exige reportar la tenencia y las operaciones con criptoactivos.
No obstante, ese mayor control sobre el contribuyente no ha venido acompañado de garantías sobre la custodia de los activos, la solvencia de las plataformas o la forma en que estas operan.
En otras palabras, el Estado sabe cada vez más sobre quién tiene criptoactivos y cuánto mueve, pero quien los compra sigue sin reglas que lo protejan si una plataforma quiebra, pierde sus fondos o actúa de forma irregular.
En América Latina, identifica el Banco de Occidente, 10 países ya cuentan con algún tipo de marco formal para estos activos.
La experiencia internacional muestra que la claridad normativa atrae actividad al ecosistema en lugar de expulsarla. Esto contradice la idea de que regular el sector frenaría su crecimiento.
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La advertencia del informe apunta al futuro. Colombia mueve montos elevados a través de criptoactivos, y ANIF considera que dejar a este ecosistema por fuera del alcance de la regulación puede terminar generando costos para el país.
Con más de cinco millones de usuarios y un volumen comparable al de Venezuela, el mercado cripto colombiano ya no es un nicho.
El caso colombiano hace parte de una tendencia regional. Según el documento, América Latina fue la segunda región del mundo de mayor expansión en el mercado cripto, con un crecimiento cercano al 60% en el volumen transaccionado.
Ahora bien, de acuerdo con el Geography of Cryptocurrency Report de Chainalysis, Brasil lidera con holgura, con US$318.800 millones recibidos. Le siguen Argentina, con US$93.900 millones, y México con US$71.200 millones. Venezuela, con US$44.600 millones, supera a Colombia por un margen estrecho, y Chile cierra la lista con US$23.800 millones.
La composición de esos flujos también cambió. En Brasil, más del 90% de los movimientos de criptoactivos está ligado a monedas estables (stablecoins). En Argentina, esa proporción supera el 60%. Esto refleja un uso de las criptomonedas que va más allá de la especulación.
ANIF señala que durante la última década el dinero que entraba al ecosistema se movía al ritmo del precio del bitcoin: cuando el activo caía, los capitales salían.
En 2026 ese patrón se rompió. El bitcoin cotiza por debajo del máximo que alcanzó en 2025, y la actividad de los inversionistas minoristas bajó a US$979.000 millones en el primer trimestre del año, un 11% menos que en el mismo periodo de 2025. Aun así, el mercado sigue creciendo.
Para ANIF, uno de los factores que explican este nuevo mapa es la regulación. El informe cita el caso de Norteamérica, donde el valor recibido superó los US$2,2 billones, impulsado, según expertos, por una mayor claridad normativa.
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Ver más: El bitcoin ya no manda: así cambió el mercado cripto en Colombia Ahora bien, de acuerdo con el Geography of Cryptocurrency Report de Chainalysis, Brasil lidera con holgura, con US$318.800 millones recibidos.
En Brasil, más del 90% de los movimientos de criptoactivos está ligado a monedas estables ( stablecoins ).



