Qué es la Organización Internacional del Trabajo, el organismo de la ONU que aspira a liderar Yolanda Díaz

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha anunciado este jueves que propone a Yolanda Díaz como directora general de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el organismo de la ONU dedicado a las relaciones laborales. Tras más de seis años al frente del Ministerio de Trabajo, Díaz aspira a liderar una agencia atípica en la arquitectura multilateral.

Fundada en 1919 y con sede en Ginebra (Suiza), la OIT es el único órgano de Naciones Unidas en el que, además de los gobiernos, participan representantes de los trabajadores y de los empresarios. En España también hay organizaciones con estructuras tripartitas, como el Consejo Económico y Social , que emiten opiniones relevantes sobre la política económica del Ejecutivo y sobre distintas iniciativas legislativas .

El consejo de administración de la OIT está compuesto por 56 miembros, de los que 28 son elegidos por los gobiernos de los países y la otra mitad se reparte entre los 14 de los sindicatos y otros 14 de las patronales. En ese órgano tienen presencia permanente los 10 países que el organismo considera más industrializados, actualmente Alemania, Brasil, China, Estados Unidos, Rusia, Francia, India, Italia, Japón y el Reino Unido. También tienen una silla en la composición actual del consejo España, Bangladés, Barbados, Brunéi, Canadá, Gabón, Libia, Lituania, Malawi, Níger, Omán, Perú, Polonia, Corea del Sur, República Dominicana, Sudán y Uruguay. Ellos decidirán en noviembre si la OIT sigue a bajo el mando del togolés Gilbert F. Houngbo o si Díaz toma las riendas.

Para ganar la elección como directora general, Díaz necesita 29 de los 56 votos. Si hay más de dos candidatos y ninguno obtiene ese número de respaldos, escenario que las fuentes consultadas creen que no se producirá, el aspirante con menos apoyo quedaría eliminado para una nueva votación. Según indican las reglas de nombramiento del organismo, se repetirían las votaciones tantas veces como fuera necesario hasta que un candidato alcance la mayoría absoluta.

La OIT tiene una relevancia particular en el entramado multilateral por la trascendencia de los conocidos como convenios, normas de carácter internacional que son exigibles ante los tribunales si los países los ratifican. En su comunicado sobre la candidatura de Díaz, La Moncloa afirma que España es el país que más convenios de este tipo ha integrado en el mundo: 141 .

Por ejemplo, el Tribunal Supremo español confirmó recientemente que las empresas no pueden despedir disciplinariamente a los trabajadores sin abrir un trámite de audiencia previa , un precepto que no parte de normativa nacional, sino del artículo 7 del convenio 158 de la OIT, ratificado por España.

En una línea parecida, otro convenio de la OIT ha sido relevante en los últimos años en España en relación con la indemnización por despido improcedente. Varios juzgados invocaron la ratificación del convenio 158 al ordenar el pago de indemnizaciones adicionales a las tasadas en días, tomando en cuenta las circunstancias del empleado cesado . En su artículo 10 ese convenio plantea la posibilidad de "ordenar el pago de una indemnización adecuada u otra reparación que se considere apropiada", que no tiene por qué coincidir con los 33 días por año trabajado que por norma general pagan las empresas en España. A finales de 2024 el Supremo cerró la puerta a este tipo de compensaciones, disputa que los sindicatos han elevado al Tribunal Constitucional .

Son solo dos ejemplos de la importancia que pueden tener estas normas en cada país. Entre los que no ratifican convenios, otra lógica importante es que la OIT estandariza condiciones laborales mínimas. Es decir, marca un consenso internacional acordado por países, sindicatos y empresarios sobre lo que es el trabajo digno. Así, las centrales de los países más atrasados pueden usar esos mínimos como argumento para reclamar mejoras en sus territorios.

"Es el referente mundial para señalar unas normas laborales mínimas, para sostener la justicia social, y la están destrozando", comentaba recientemente a este periódico Cristina Faciaben, secretaria confederal de Internacional y Cooperación de CC OO, que añadía: "A muchos gobiernos les resulta incómodo, no solo al de Estados Unidos. No les gusta que haya un espacio en el que trabajadores y empresas puedan expresar sus posiciones".

La noticia sobre la propuesta del Gobierno ha despertado críticas desde el Partido Popular. "Ya sabemos la contraprestación por callar todo", ha dicho el partido en X , en referencia a los casos de corrupción en torno al PSOE. También ha sido criticada en Radio Nacional por su antiguo compañero de Ejecutivo, el exvicepresidente Pablo Iglesias : "El Gobierno premia a quien entiende que tiene que premiar [...] Quizá vaya a ser la afiliada a CC OO mejor pagada de la historia". Según la información recogida por la OIT , el salario bruto anual del director general es de 239.200 dólares (210.207 euros, 152.345 euros netos) en 2026. "A nosotras nadie nos premió con un puestazo", ha dicho en el Congreso la secretaria general de Podemos, Ione Belarra.

Es una lectura radicalmente distinta a la del presidente del Gobierno, que en X ha dicho sobre Díaz: "Su experiencia, su trayectoria y su vocación de consenso la convierten en una excelente candidata para liderar la OIT". También ha expresado su respaldo el ministro de Derechos Sociales, Pablo Bustinduy : "Nadie más idóneo para liderar la OIT que la mejor ministra de Trabajo que ha tenido este país en su historia".

Por su parte, en un comunicado UGT ha señalado que la candidatura de Díaz "representa una garantía de liderazgo, compromiso y capacidad de consenso; de ser elegida, el sindicato está convencido que contribuiría a fortalecer el papel de la OIT como institución de referencia en la promoción del trabajo decente". CC OO expresa respaldo a la candidatura de la vicepresidenta segunda "para ser la futura directora general de la OIT". Además, el sindicato hace un llamamiento "para que gobiernos, organizaciones empresariales y sindicatos apoyen un proyecto basado en el trabajo decente, el fortalecimiento de la negociación colectiva, la transición justa, la libertad sindical y un multilateralismo que defienda la democracia y la justicia social".

La CEOE indica que está a la espera de que se formalice la candidatura y que la valorará como entidad miembro de la Organización Internacional de Empleadores cuando corresponda.

Sinergia Empresarial continuará el seguimiento de esta información sobre qué es la Organización Internacional del Trabajo, el organismo de la ONU que aspira a liderar Yolanda Díaz y ampliará la cobertura conforme se confirmen nuevos elementos relevantes para el ecosistema empresarial.