Ley de Economía Digital reforzaría la fiscalización del SAT sobre pagos con tarjetas y transferencias
La iniciativa de Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos permitiría al Servicio de Administración Tributaria (SAT) contar con mayor información para identificar ingresos no declarados, aunque los gastos personales realizados mediante tarjetas o transferencias no se convertirían automáticamente en ingresos gravables, de acuerdo con especialistas.
Víctor Manuel Barajas, presidente del Comité Técnico Nacional de Estudios Fiscales del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF), explicó que la propuesta busca facilitar los pagos electrónicos, reducir el uso de efectivo y favorecer la formalización, sin modificar por sí misma las obligaciones fiscales de los contribuyentes.
El pasado 6 de octubre, la Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular la iniciativa, que busca disminuir el manejo de efectivo en distintas actividades productivas y comerciales, lo que permitiría una mayor trazabilidad de las operaciones financieras y facilitaría las labores de fiscalización del SAT.
Sin embargo, Barajas aclaró que la autoridad fiscal no podría incorporar automáticamente los consumos personales no deducibles a la declaración anual para incrementar los ingresos gravables de una persona. La iniciativa se encuentra turnada al Senado, por lo que todavía no es una ley vigente.
Es importante distinguir entre tener mayor información sobre las operaciones de una persona y que esa información genere una nueva obligación fiscal. Una compra de despensa, alimentos o cualquier otro gasto personal no se convierte en ingreso gravable simplemente porque se haya pagado con tarjeta o transferencia electrónica", explicó.
El especialista agregó que la legislación fiscal ya establece cuáles gastos pueden deducirse y cuáles no, por lo que la nueva Ley de Economía Digital no modificaría por sí misma esas reglas.
En ese sentido, Barajas dijo que la mayor visibilidad de las operaciones debe servir para reconocer ingresos no declarados, pero no para considerar que un gasto personal representa, por sí mismo, un ingreso sujeto al pago de impuestos.
Por ejemplo, cuando existen depósitos o gastos que no corresponden con los ingresos declarados por una persona, el SAT puede revisar su origen mediante los procedimientos previstos en la legislación, incluido el de discrepancia fiscal cuando corresponda.
Eso no significa que cada compra electrónica genere un impuesto adicional, ni tampoco que la Ley de Economía Digital, por sí sola, amplíe la base gravable legal", explicó el integrante del IMEF.
De esta manera, la digitalización de los pagos podría facilitar las labores de fiscalización de la autoridad tributaria, pero no implicaría la creación automática de nuevos impuestos por realizar compras o transferencias electrónicas.
El organismo señaló que una mayor fiscalización no será suficiente para incrementar de manera sostenible los ingresos tributarios si no se acompaña de medidas que permitan ampliar la base de contribuyentes.
México necesita ampliar verdaderamente su base de contribuyentes, no solamente recaudar más de los mismos. El fortalecimiento de la recaudación debe apoyarse en medidas estructurales, no exclusivamente en mayores facultades de fiscalización", expuso el Comité Técnico Nacional de Estudios Fiscales del IMEF.
Barajas enfatizó que la recaudación sostenible no depende únicamente de mejorar los mecanismos de cobro, sino también de generar condiciones para que más personas y empresas puedan producir, crecer, formalizarse y cumplir con sus obligaciones fiscales.
La tecnología puede ayudar a que el SAT cobre mejor los impuestos que ya existen, pero no debe convertirse en un mecanismo para cobrar más a quienes ya cumplen. El verdadero desafío de México es incorporar a más personas y empresas a la formalidad, impulsar el crecimiento económico y fortalecer la certeza jurídica", concluyó.
Sigue a EL CEO en Google News SAT podría identificar ingresos no declarados con pagos digitales La mayor trazabilidad de las operaciones financieras que contempla la iniciativa podría facilitar al SAT la identificación de ingresos que actualmente no se declaran, aunque las revisiones tendrían que realizarse conforme a las facultades y procedimientos que ya establece la legislación fiscal.
IMEF pide combatir la informalidad para elevar la recaudación A pesar de que la Ley de Economía Digital permitiría una mayor trazabilidad de las operaciones, el IMEF considera que el principal reto del SAT es incorporar a más personas y empresas a la formalidad, en lugar de concentrar los esfuerzos recaudatorios en los contribuyentes que ya están registrados.
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