La Airef alerta de que se agota el margen fiscal del Gobierno y pide medidas de ajuste

La presión sobre el gasto público va en aumento y tensiona las costuras de las administraciones. Los desastres climáticos, los nuevos compromisos en materia de defensa y las medidas para paliar los efectos económicos de la crisis en Oriente Próximo se han sumado a una factura ya de por sí voluminosa, estrechando el margen a disposición del Gobierno. Así lo ha avisado este miércoles la Autoridad Fiscal (Airef), que prevé incumplimientos de las reglas fiscales ya este año y pide que se actúe para reconducir el desfase.

El organismo calcula que España debería realizar un ajuste de unas seis décimas del PIB, equivalentes a más de 10.000 millones de euros, para cumplir con la regla de gasto nacional que se ha fijado para este año, del 3,5%. Si se considera el marco europeo, el relato es parecido: el crecimiento del gasto se situaría este 2026 por encima de lo comprometido y el desfase se ampliaría a partir del próximo ejercicio, cuando se celebrarán elecciones generales —además de municipales y autonómicas en la mayoría de las comunidades— y la patata caliente de la consolidación fiscal acabará en el tejado de otro Gobierno.

La presidenta de la Airef, Inés Olóndriz , lo ha dejado claro en la rueda de prensa celebrada este miércoles en la sede del organismo, en la que ha presentado las principales conclusiones del Informe sobre la ejecución presupuestaria, deuda pública y regla de gasto del conjunto de las Administraciones públicas en 2026 . "Sean medidas en 2026, 2027 o 2028, si no se toman, no se van a cumplir los compromisos", ha resumido.

La flamante presidenta de la institución ha explicado que los ingresos públicos están evolucionando de manera favorable gracias al aumento de la recaudación y de las bases imponibles, impulsado por la buena marcha de la actividad económica. De hecho, la Airef ha avalado por primera vez el cuadro macro aprobado por el Gobierno, a petición del mismo. Sin embargo, los gastos también evolucionan por encima de lo previsto, por lo que el organismo calcula un repunte del déficit público para este año hasta el 2,6% del PIB, desde el 2,4% de cierre de 2025. Si se depurara el dato de las ayudas para la dana y las inundaciones, el desfase bajaría al 2,2%, y excluida la factura del paquete anticrisis por la guerra en Oriente Próximo, sería del 1,8%. "Pero en cualquier caso ese gasto está ahí", ha apuntado Olóndriz.

La variable del gasto público ha ganado protagonismo con la reforma del marco fiscal europeo, que se llevó a cabo tras la pandemia y que ha desplazado el foco del déficit —aunque se mantiene el umbral máximo del 3% del PIB— al crecimiento de los desembolsos, según los computa la Comisión Europea (el saldo neto de medidas de ingresos). También en este caso España acabaría incumpliendo los compromisos pactados con Bruselas, puesto que la previsión de la Airef es que el indicador avance un 6,4% este año, "lo que reduce el margen para cumplir los compromisos fiscales asumidos".

La diferencia con respecto a las reglas fiscales nacionales es que la Comisión Europea ha previsto una cláusula de salvaguarda para que los Estados miembros excluyan del cómputo el gasto en defensa. Y ahora ha abierto la manga para que la excepción también se aplique a las ayudas relacionadas con la crisis energética derivada de la guerra en Irán. El problema es que aún no hay claridad sobre qué medidas se podrán incluir en esta ecuación.

Todo ello, en un contexto en el cual la economía crece, tanto que la Airef ha elevado su previsión de crecimiento para este año al 2,5%, dato alineado con el pronóstico del Gobierno , y al 2,1% el próximo año. Pero lo hace más lentamente, sin grandes mejoras de la productividad y en un escenario internacional aún lleno de incertidumbre. Con estos mimbres, la recomendación a medio plazo del organismo al Ministerio de Hacienda es que diseñe una estrategia a medio plazo, que esté incluida en la presentación de los Presupuestos Generales de 2027 y elabore un Plan Presupuestario para enviar a Bruselas. La segunda recomendación es que la Administración General del Estado presente un plan económico y financiero por incumplir la regla de gasto.

El Gobierno aprobó la semana pasada un techo de gasto récord, de 226.032 millones , primer paso para elaborar unos Presupuestos Generales del Estado que tienen pocas posibilidades de salir adelante. Aunque el Ejecutivo haya anunciado que tramitará las cuentas de 2027, que de aprobarse serían las primeras de la legislatura —siguen en vigor las de 2023, prorrogadas—, no cuenta con el respaldo político suficiente en el Congreso para lograrlo. Presentar un proyecto de presupuesto, sin embargo, sería una bala preciada para lanzar en año electoral: el próximo ejercicio se celebrarán elecciones a todos los niveles administrativos.

Esta parálisis política contrasta con una economía que sigue sorprendiendo por su solidez y dando combustible a un Gobierno debilitado por los casos de corrupción y la fragmentación del arco parlamentario. La actividad mantiene el pulso a pesar del escenario internacional revuelto, a lomos de los buenos datos de empleo y el tirón del consumo interno. Para este año, la previsión oficial de crecimiento del Gobierno ha sido elevada del 2,2% al 2,6%, más del triple de lo que el Fondo Monetario Internacional pronostica para la eurozona.

Sinergia Empresarial continuará el seguimiento de esta información sobre la Airef alerta de que se agota el margen fiscal del Gobierno y pide medidas de ajuste y ampliará la cobertura conforme se confirmen nuevos elementos relevantes para el ecosistema empresarial.