Impuestos a la clase media en Colombia: ¿'florero de Llorente' entre De la Espriella y Congreso?

Impuestos a la clase media en Colombia: ¿'florero de Llorente' entre De la Espriella y Congreso? Betancur sostuvo que la iniciativa no aumentará la carga de IVA para la mayoría de los colombianos. Según explicó, el Gobierno contempla devolver el impuesto que actualmente pagan los hogares de menores ingresos. (Bloomberg/Jair F. Coll)

Bogotá — La Ley de Rescate Fiscal presentada por el Gobierno de Abelardo De la Espriella abrió un debate sobre el alcance del ajuste de las finanzas públicas y, especialmente, sobre el impacto que tendrán sus medidas tributarias en los hogares colombianos. Los impuestos a la clase media aparecen como uno de los principales puntos de discusión.

"No es cierto que con esta ley de rescate aumente la carga de IVA para el colombiano de a pie", afirmó Juan Sebastián Betancur, viceministro de Hacienda, al defender el proyecto y explicar el alcance de las medidas de devolución del impuesto.

El Estado es el primero en abrocharse el cinturón. 🇨🇴El Viceministro Técnico de Hacienda, @juansbetancur, explica el ajuste: 20 % menos en planta y gastos de personal, 50 % menos en contratos, salida de activos improductivos y reorganización de entidades.#LeyDeRescate pic.twitter.com/PgGEUkBPGx

Sin embargo, lograr "vender" la medida como positiva en la antesala de un año de elecciones regionales parece complejo y podría ser el nuevo 'florero de Llorente', en le relación del Ejecutivo y el Legislativo.

La comparación con el proceso independentista de Colombia en 1810 apunta a que los impuestos a la clase media podrían convertirse en el detonante de un enfrentamiento entre el presidente y el Congreso.

Gobierno defiende el impacto de la reforma sobre los hogares

"19 millones de colombianos que tienen un nivel bajo de ingresos, que históricamente han pagado en promedio COP$138.000 al mes por IVA, con esta ley de rescate les devolveremos todo ese recurso", señaló el viceministro.

El funcionario agregó que dos de cada tres colombianos no asumirían una carga adicional por este impuesto. En sus cálculos, esto equivale a 35 millones de personas.

También aseguró que los productos y servicios esenciales permanecerán por fuera de la discusión tributaria. Entre ellos mencionó los alimentos esenciales y los bienes y servicios relacionados con salud y educación.

"La canasta básica está fuera de esta discusión, ni los alimentos esenciales, ni los servicios o bienes relacionados con la salud o con la educación harán parte de esta reforma", agregó.

Desde el Congreso, la senadora Claudia Margarita Zuleta Murgas, del Centro Democrático, destacó la necesidad de una iniciativa para atender la situación fiscal del país y respaldó varios de los componentes relacionados con la reducción del gasto público.

"Colombia estaba necesitando un proyecto de ley de rescate fiscal que resuelva los graves problemas en las finanzas del Estado que resultaron, en gran medida, de las irresponsabilidades de la anterior administración", señaló.

La congresista destacó las propuestas para reducir los gastos de nómina, limitar el crecimiento del Estado y disminuir los contratos de prestación de servicios (OPS).

También mencionó la posibilidad de revisar la estructura de la administración pública para determinar qué unidades administrativas, departamentos y superintendencias podrían fusionarse.

"Hacer más pequeño el Estado revisando qué unidades administrativas, departamentos y superintendencias, entre otras dependencias, pueden fusionarse es una necesidad para sanear las arcas públicas", afirmó.

Sin embargo, Zuleta Murgas advirtió que el respaldo de su partido estará sujeto a una revisión detallada del articulado y de sus efectos sobre los hogares y las empresas.

"Desde ya dejo claro mi respaldo a este proyecto. Estamos listos para discutir en bancada y con el Ejecutivo los puntos que pueden afectar la generación de empleo, hacer más costosa la formalización y generarles más cargas a los hogares", indicó.

Andrés Pardo, exviceministro de Hacienda, destacó la magnitud del ajuste que plantea la Ley de Rescate Fiscal. De acuerdo con sus cifras, el esfuerzo previsto representa 2,4% del PIB en 2027, 4,3% en 2028 y hasta 4,7% en 2030.

"La Ley de Rescate Fiscal en Colombia plantea un ajuste de las finanzas públicas de enorme magnitud. Es una propuesta muy ambiciosa, con medidas que seguramente generarán controversia y enfrentarán dificultades en el trámite legislativo", señaló.

Pardo también llamó la atención sobre una parte del ajuste que depende de medidas adicionales que todavía no están suficientemente detalladas.

"Una parte significativa del ajuste depende de medidas adicionales que aún no están suficientemente detalladas y que seguramente se tendrán que implementar por vía administrativa o en el Plan Nacional de Desarrollo", explicó.

Pese a esos desafíos, consideró que la iniciativa representa un paso en la dirección de corregir la situación de las finanzas públicas.

"Más allá de los enormes desafíos políticos y de implementación, creo que es un paso importante en la dirección correcta para comenzar a enderezar las muy maltrechas finanzas públicas del país", afirmó.

El exviceministro también se refirió a las estimaciones distributivas del Gobierno. Según el Plan de Rescate Fiscal, el 68% de la población de menores ingresos mejoraría su ingreso disponible frente a la situación actual.

Ese resultado estaría relacionado con el conjunto de medidas propuestas, especialmente con la devolución del IVA, según explicó Pardo.

Sobre los hogares de mayores ingresos, señaló que el proyecto contempla una reducción del impuesto al patrimonio, pero también incrementos en otros tributos.

"Es cierto que el proyecto reduce el impuesto al patrimonio, un tributo económicamente cuestionable que muy pocos países mantienen, pero también aumenta sus impuestos de renta, sus aportes a seguridad social y la carga del IVA", indicó.

Según las estimaciones del Gobierno el 10% de los hogares de mayores ingresos asumiría el 97% del esfuerzo tributario total de los hogares.

El economista también señaló que, contrario a los cuestionamientos de Gustavo Bolívar, Hacienda estima que la propuesta reduciría la desigualdad, con una disminución del coeficiente de Gini.

"Podemos debatir la conveniencia y viabilidad de las medidas, además de que muchas seguramente se pueden mejorar, pero no es serio desconocer sus efectos distributivos estimados", sostuvo.

Las críticas también llegaron desde sectores afines al Gobierno. Daniel Briceño, representante a la Cámara, manifestó que no respaldará las medidas tributarias que, a su juicio, incrementen las cargas de los hogares de ingresos medios.

El proyecto contempla aumentos en los aportes a seguridad social. Los trabajadores con ingresos de entre 2 y 4 salarios mínimos comenzarían a hacer aportes más altos para salud. (Foto: @MigracionCol)

"Sobre los impuestos a la clase media no pienso apoyarlos. Así como voté negativamente a las nefastas reformas tributarias de Galán en el Concejo, mantendré la coherencia", afirmó.

El representante aseguró que respaldará los recortes de gasto, las rebajas tributarias y los incentivos a la inversión planteados por el presidente De la Espriella.