Carlos Slim: Los mil contratos con la 4T y la "dependencia" digital a Telmex

Durante los últimos siete años y medio, a una compañía privada le fue entregada —casi en su totalidad— la infraestructura digital y de telecomunicaciones del gobierno mexicano . Se trata de Telmex, sociedad en la que participa Carlos Slim Helú , uno de los empresarios más acaudalados del planeta.

Teléfonos de México, S.A.B. de C.V. —razón social de Telmex— no solo brinda servicios de telefonía o Internet tradicional, sino que en la actualidad gestiona millones de datos biométricos de los mexicanos, correos electrónicos institucionales , las licencias de softwares de aeropuertos, además aloja sitios oficiales, la red financiera donde se hacen algunas transferencias bancarias , también realiza "ciberinteligencia" para evitar fraudes, y hasta el arrendamiento de aparatos electrónicos para los centros de datos de las secretarías de Estado.

Sus más de 600,000 kilómetros de fibra óptica terrestre y submarina se extendieron por todo México a lo largo de décadas, pero tomaron el control de casi todas las oficinas del gobierno federal a partir de 2020, en medio de la pandemia, y en el transcurso de la administración del expresidente Andrés Manuel López Obrador.

Una investigación de EL CEO revela que el 90% de los contratos recibidos por Telmex en los últimos 15 años llegaron durante la llamada Cuarta Transformación . En las administraciones de López Obrador y la presidenta Claudia Sheinbaum, la empresa y sus subsidiarias Triara, Scitum y Uninet recibieron al menos 1,022 contratos, por un monto de 25,000 millones de pesos.

La tecnología evolucionó en ese lapso, pero el contraste es notable: en el sexenio del priista Enrique Peña Nieto, Teléfonos de México solamente obtuvo 176 contratos por un monto cercano a los 7,000 mdp.

A inicios de 2024, EL CEO reportó que entre 2019 y 2023, la red empresarial de Slim Helú recibió contratos del gobierno federal por 60,915 millones de pesos , convirtiéndose en el empresario favorito del sexenio de AMLO , al participar en sus proyectos prioritarios, como la construcción del Tren Maya y el "rescate" de la industria energética . Una tendencia que prevalece con Claudia Sheinbaum.

Además de Telmex, la administración federal cuenta con proveedores como Axtel, Izzi, Oracle, Totalplay, Google , entre otros; todos los contratos relacionados a tecnologías de la información desde 2012 suman 84,000 mdp, pero de ese universo, el 40% corresponde a las subsidiarias de América Móvil, un conglomerado controlado por la familia Slim.

La cantidad de contratos que Telmex ha recibido del gobierno y la relevancia de muchos de ellos para el funcionamiento óptimo de los sistemas federales coloca a la compañía en una situación única entre sus competidores.

A estas alturas, el corporativo en el que participa Carlos Slim es más que un proveedor del gobierno. Mucha de la infraestructura digital del Estado es diseñada, instalada, administrada, operada y/o resguardada por Telmex. Lo que podría generar una "dependencia" no solo a los servicios de la empresa, sino también a su funcionamiento , de acuerdo con expertos consultados por EL CEO.

Esto deja en manos de la empresa aspectos cruciales de la operación del gobierno federal, como la seguridad informática de sus sistemas, continuidad del servicio de Internet, disponibilidad de software y la integridad de los datos personales de la población.

Ejemplos no faltan en los que los sistemas federales quedaron paralizados u operando a medias por problemas entre el gobierno y sus proveedores. En 2024, Triara —filial de Telmex— cortó temporalmente el servicio de almacenamiento de datos a la Secretaría de Gobernación por un adeudo de 63 millones de pesos.

Ante una solicitud de postura sobre los hallazgos de este reportaje, Telmex aseguró que junto con sus subsidiarias proveen servicios "acordes con las necesidades particulares de cada cliente" y negó que exista una dependencia gubernamental de sus servicios.

"Cabe destacar que la infraestructura de Telmex está disponible para todos sus competidores mayoristas, lo cual hace incompatible cualquier señalamiento de dependencia o exclusividad ", agregó la empresa.

Para Paulina Gutiérrez, directora ejecutiva de la Red de Defensa de los Derechos Digitales (R3D) , el grado de dependencia tecnológica que mantienen entidades gubernamentales hacia Telmex puede ser riesgosa, pues la compañía podría ser vulnerada .

"Cuando concentras información en una o muy pocas bases de datos, las vulnerabilidades tienen implicaciones mucho más graves ", opina Gutiérrez. " Esa concentración no solamente se ve en un mercado , sino en las bases de datos como tal y los riesgos que eso implica", dice la experta en entrevista con EL CEO.

De 2012 a julio de este año, Telmex y tres de sus subsidiarias — Triara, Scitum y Uninet — han acumulado más de 34,000 millones de pesos en contratos federales para infraestructura de servicios digitales y de telecomunicaciones. Esto incluye Internet, centros de datos, nube, redes LAN/WLAN, ciberseguridad y licencias de software .

Por ejemplo, a comienzos de 2025, el Banco del Bienestar entregó por adjudicación directa –es decir, sin competencia– un contrato por 4,449 millones de pesos a Triara para administrar sus centros de datos por dos años.